12月22日,国家卫生计生委、国务院医改办在安徽省天长市召开全国县级公立医院综合改革示范工作现场会,总结交流示范县(市)建设成果,推广典型经验,对全国县级公立医院综合改革再动员、再部署。国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜 出席会议并布置2017年医改7大任务。
2017年明确七个任务
2017年期待医改取得新突破。王贺胜提出,2017年,各地要以建机制为重点,围绕重点领域和关键环节,
(1)进一步加强党对公立医院的领导, (2)进一步健全科学补偿机制, (3)进一步落实政府投入责任, (4)进一步完善政府办医体制, (5)进一步推进人事薪酬制度改革, (6)进一步深化医保支付方式改革,加快建立异地就医直接结算机制, (7)进一步加强医共体建设,提升县域医疗服务能力,力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破,将县级公立医院综合改革向纵深推进。 2016年给四个示范县级公立医院点赞
为持续推进县级公立医院综合改革向纵深发展,2016年在巩固完善改革基础上,加强示范引领的分类指导,国家层面确定4个示范县市,省级层面确定167个示范县市。
王贺胜指出,县级公立医院综合改革2012年启动试点,2015年全面推,
2016年在 江苏省启东市、江苏省启东市组建医疗集团,推进公立医院管理体制改革和分级诊疗制度建设; 安徽省天长市、安徽省天长市以县域医疗服务共同体为载体,以医保按人头包干为抓手,构建整合型医疗服务体系,逐步实现分级诊疗; 福建省尤溪县、福建省尤溪县实行医疗、医保、医药联动改革,“腾笼换鸟”实现公立医院补偿机制成功转型; 青海省互助县开展了示范工作。青海省互助县落实政府保障责任,县乡一体化提升县域医疗服务能力。
改革以来,各地建立了强有力的领导体制和“三医”联动工作机制,政府办医责任得到有效落实,县级公立医院补偿机制初步建立,人事薪酬制度、医保支付方式改革加快推进,以医共体为代表的县域医疗服务体系持续完善,县级公立医院综合改革取得重大进展和明显成效。
五个转变加速公立医院改革步伐
12月21日,李克强总理在国务院常务会议上部署了今后五年深化医改的重点任务,也再次强调,“强基层”、“保基本”是解决当下百姓最关心问题的突破口,既能解决百姓刚需,也有利于整个医疗事业的发展。“要把医联体、医共体建设作为重点,真正让集中在大城市的医疗资源更多下沉到基层医院,切实方便百姓看病就医。”李克强强调。因此,加强基层和临床服务能力,推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉成为“十三五卫生与健康”规划的重要环节之一。
王贺胜强调,要充分认识县级公立医院综合改革的长期性、艰巨性、复杂性,以新时期卫生与健康工作方针为指引,尽快实现从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,从县级公立医院综合改革向县域综合改革转变,从单项改革向医疗、医保、医药联动改革转变,从形成框架向制度建设转变,从被动改革向主动改革转变,推动县级公立医院综合改革提档升级。
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