新医改启动之初,中央对鼓励社会资本办医提出原则性意见。2009年3月17日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确: 鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,积极促进非公立医疗卫生机构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制[...