http://www.sina.com.cn 2011年03月29日14:42 新华网
香港《南华早报》28日刊文说，自2009年4月新医改方案出台以来，中国内地医改已取得切实成效，不过医改的历程是一个边改革边学习的过程，当前仍面临一些挑战。 文章提到，内地计划将医疗保险的覆盖范围扩大到90%以上，有数据显示，当前这项工作的进度超前。在推进医疗改革方面，内地有诸多经验可供外界借鉴。其中非常重要的一点是政府在提供和保障公共医疗方面发挥作用，如致力于全民医保、为提高效率而发展医疗信息技术等。 文章说，内地在医改方面也面临着世界其他许多地区所共有的挑战。一是政府许多部门和管辖事项都与卫生部门的工作存在交叉，如供水、交通、教育、就业等，这些事项都关系到广大民众的健康和福祉，彼此之间有必要订立长期的、相互协调的规划。 二则，同其他许多新兴经济体一样，内地的城市化进程随着经济发展而持续推进。如今，内地城市人口比重已由2000年时的13.8%上升至约50%，中央政府计划到2050年时将这一比重提升至70%。此外内地还有大量农民工拥向城市寻找更好的经济收入，这一人群在全部人口中的占比已达到15%。因此，未来民众的健康及医改有必要与城市化进程及城市的卫生相契合。 再则，当前医疗防治的重点负担正由传染性疾病迅速转向心血管病、糖尿病等非传染性疾病。研究显示，未来数十年，非传染性疾病将成为内地民众的主要医疗负担。此类动向不仅会对医疗系统带来重大影响，而且还会使国家付出经济上的代价，因为这些疾病会造成工作出勤率下滑。 文章说，面对诸多挑战，中央政府承诺要让13亿多民众过上更好的生活，并为此投入了大量资源。其中，政府力求巩固扩大基本医疗保障覆盖面，国务院不久前还宣布。今年对新型农村合作医疗和城镇居民的医保补助标准由每人每年120元提高到200元。 文章称，内地医疗系统未来的形态还尚未可知，医改中的一些良好意愿常常会遇到一些无法预见的障碍，需要医改方案不断作出调整。但目前已取得一些突出绩效，而且医改的方向预示着，不久的将来内地将基本实现全民医保。 |